当前位置:首页 >  保险 >  提升上市公司监管水平,2020年第42期

提升上市公司监管水平,2020年第42期

发布时间:2020-10-17 23:10编辑:小狐阅读: 133次 手机阅读

动态

中国银发布《关于优化保险机构投资能力有关事项的》

10月10日,中国银发布关于优化保险机构投资能力有关事项的以下简称

的发布实施是银贯彻落实、关于深化“放管服”改革,推动优化营商环境的重要举措,是对保险机构现有投资能力框架的优化完善,对于进一步推进保险资金运用市场化改革、提高保险机构自主投资决策效率意义重大。有利于推进保险机构持续、全面强化投资能力建设,有利于激发保险资金投资活力,更好支持实体经济和资本市场发展。

由正文和七项附件构成,正文主要规定了保险机构投资能力自评估、和信息披露的基本要求;附件对各项投资能力建设的具体标准进行了细化设计。

具体来看,主要包含以下六方面内容:一是优化整合保险机构投资能力;二是按照“有多大能力干多大事”的原则,细化和明确保险机构开展债券、股票、股权、不动产、衍生品运用等各类投资业务以及发行债权投资计划、股权投资计划的能力标准和要求,引导保险机构全面加强投资能力建设;三是取消投资能力备案,强化事中事后;四是督促保险机构持续加强投资能力建设;五是细化信息披露要求;六是强化。

银表示,下一步将继续坚持市场化改革和从严的导向,及时动态调整保险机构投资能力建设和信息披露的具体要求,并按照从严检查、从严处理、处罚公开的原则,持续强化保险机构投资能力事中事后工作。

中国银官网

点评

2009年,原印发关于加强资产能力建设的首次明确了保险机构信用风险能力和股票投资能力标准;2010、2013年,原在保险资金运用暂行办法关于加强和改进保险机构投资能力建设有关事项的等文件中进一步明确保险机构投资能力的构成和相关标准。尽管十余年来,我国保险业已基本建立起专业、合规的投资决策和体系,但仍存在部分保险机构投资能力设置不合理等问题。的发布,将有力解决部分保险机构存在的投资能力“重牌照、轻建设”问题,有利于保险投资能力的不断提升。

中国发布非银行支付机构行业保障基金办法(征求意见稿)

为贯彻落实党的十九大关于强化金融、防范金融风险的精神,建立化解和处置非银行支付机构风险的长效机制,保障客户合法权益,维护金融稳定,促进支付行业持续健康发展,决定建立支付机构行业保障基金(以下简称“基金”,并据此起草了非银行支付机构行业保障基金办法(征求意见稿)(以下简称办法,向社会公开征求意见。

办法明确,基金是用于化解和处置因支付机构客户备付金缺口导致的行业风险的非政府性行业互助资金。

在基金的筹集和方面,《办法》规定,基金主要为清算保证金利息按比例划入基金,计提比例按照支付机构分类评级结果确定,区间为9.5%至12%,通过实行差别计提比率的方式,引导支付机构依法合规开展支付业务;其他为参与清算财产分配获得的受偿资金、社会捐赠、基金投资收益与其他合法;同时,规定基金应专户。《办法》明确,基金人职责包括筹集、使用基金,全面核查申请使用基金的支付机构风险及财务情况,配合分支机构开展风险处置工作,监测行业风险等职责,同时提出基金独立核算要求。

在基金的使用方面,《办法》规定了三种可以使用基金用于兑付客户备付金的情形,确定了为基金兑付方案的审批人。《办法》明确,基金人参与制定备付金兑付方案、签订基金使用合同、办理资金划拨、对备付金登记、确认和等方面,以及使用基金兑付备付金后代表基金取得相应支付机构的追偿权。

中国官网

点评

近年来,随着非银行支付机构业务快速增长,客户备付金规模不断扩大、支付机构挪用客户备付金的风险事件时有发生,此外,由于缺乏配套救济保障机制,部分支付机构出现问题、以致解散或破产时,极易引发群体事件,在此背景下,起草了《办法》《办法》的制定,既是防范和化解非银行支付机构风险的必然要求,也为消费者权益了有力保障,是市场经济条件下保护消费者权益的重要举措,有利于支付服务市场的健康发展。

中国银行间市场交易商协会发布《非金融企业债务融资工具募集说明书投资人保护机制示范文本》

10月12日,交易商协会发布《非金融企业债务融资工具募集说明书投资人保护机制示范文本》下称《示范文本》。交易商协会表示,募集说明书是债务融资工具发行及交易的基础性文件,明确了发行人、投资人及相关方的权利义务关系。针对当前募集说明书中存在的投资人保护机制内容约定内容不细、规范性不足、可操作性不强等问题,在指导下,交易商协会组织市场成员,借鉴国内外市场先进经验,制定了《示范文本》供市场成员参考。

据悉,《示范文本》为募集说明书中持有人会议机制、受托人机制、违约定义、处置措施、争议解决等与投资者保护密切相关的内容了示范性表述;还通过“重要提示”简明扼要地披露与投资人权益相关度最高的条款或内容,为投资人使用募集说明书便利。《示范文本》坚持市场化、法治化、国际化方向,秉承注册制理念,有助于更好地服务市场成员,提升市场运行效率,加大投资人保护力度。

交易商协会表示,将在指导下,持续强化债务融资工具投资人保护机制,推动银行间债券市场高质量发展。

中国银行间市场交易商协会官网

点评

此次发布的《示范文本》主要包括募集说明书投资人保护机制“重要提示”示范文本、募集说明书投资人保护机制相关章节示范文本两个部分,旨在于此前发布的《非金融企业债务融资工具公行注册文件表格体系(2020版)及《非金融企业债务融资工具定向发行注册文件表格体系(2020版)基础上,进一步夯实募集说明书法律基础、细化落实表格体系关于投资人保护机制相关内容,对于进一步增强投资人保护力度,推动债务融资工具市场平稳健康发展具有重要意义。

观点聚焦

阎庆民:努力形成提高上市公司质量工作新格局

公室10月12日下午4时举行政策例行吹风会,中国副主席阎庆民以及工业和信息化部、国有资产委员会有关负责人等介绍了《关于进一步提高上市公司质量的意见》以下简称《意见》有关情况。阎庆民表示,《意见》是全面深化资本市场改革、助力形成双循环新发展格局的又一重大举措。

上市公司是资本市场的基石,在我国经济高质量发展中既是主力军,又是领跑者、排头兵。据阎庆民介绍,截至10月9日,上市公司的数量有4056家,市值大约74万亿元,涵盖了国民经济90个行业大类。从上半年情况看,占全国企业总量万分之一的非金融上市公司利润总额接近全国规上企业的一半,研发投入也占一半以上,在国民经济中占据重要地位。

不过,阎庆民表示,目前,上市公司质量和发展水平距离建设现代化经济体系、实现经济高质量发展的要求还存在一定差距。今年以来,新冠肺炎疫情对部分上市公司生产经营造成一定影响,上市公司发展也面临新考验。可以说,此次发布《意见》也是新形势、新任务的必然要求。

意见从提高上市公司治理水平等6个方面提出了17项重点举措。在阎庆民看来,这6个部分是有机统一的整体。他表示,提高上市公司治理水平是提高上市公司质量的基础,其中强调了公司治理和信息披露这两个核心点。推动上市公司做优做强和健全上市公司退出机制覆盖了上市公司在资本市场的整个生命周期,强调打通入口,畅通出口,完善优胜劣汰的良性市场生态。当前要下大力气解决的“痛点”是股票质押风险、资金占用、违规担保等问题。最后两部分提高违法违规成本和形成工作合力,是目前提高上市公司质量的关键点和薄弱点。

阎庆民表示,将认真贯彻落实、决策部署,把提高上市公司质量作为全面深化资本市场改革的重中之重,在金融委的统一指挥协调下,学习好、宣传好、贯彻好,研究提出贯彻《意见》的具体工作安排,细化任务分工,狠抓督办落实。进一步加强基础制度建设,落实好新证券法,完善制度规则体系,提升上市公司水平。全面落实“零容忍”要求,严厉打击财务造假、虚假信息披露等违法违规行为,切实维护好市场秩序。继续推进资本市场全面深化改革开放,助力落实好“六稳”“六保”任务。着力加强与地方政府、相关部委等各方协作配合,不断优化政策环境和生态体系,努力形成提高上市公司质量工作新格局。

对于如何落实《意见》提出的“提高上市公司治理水平”任务,阎庆民表示,归纳起来有“四个进一步”第一,进一步提高控股股东和实际控制人诚信履责的能力;第二,进一步强化公司治理底线要求;第三,进一步倡导上市公司治理最佳实践;第四,进一步加强提高公司治理的透明度。

在回答“上市公司发展的外部环境最需要在哪些方面得到改善和提升”的问题时,阎庆民称,资本市场是一个生态,上市公司数量众多,分布十分广泛,在上市公司质量提高的过程中离不开各方的大力支持。为共建一个良好的市场环境和生态,需要提升政策环境、中介环境、环境、文化环境4个方面的外部环境,真正实现“共建共治共享”(中国金融)

孙国峰:汇率小幅升值是我国经济面向好的自然反映

10月14日,央行召开三季度金融统计数据发布会。央行货币政策司司长孙国峰表示,近期对美元汇率小幅升值,总体看这个升值幅度比较温和。

孙国峰指出,汇率小幅升值是我国经济面向好的自然反映。我国率先控制了疫情,经济社会恢复发展,IMF预测今年我国将是唯一实现经济正增长的主要经济体。出口形势良好,境外长期资金有序流入资产,汇率在市场上供求推动下有所升值是正常的,是在有的浮动汇率制度下市场供求对汇率形成发挥决定性作用的应有之意。

本外币利差方面,孙国峰指出,我国实行正常货币政策,利率水平和经济基本面一致,发达经济体实行量化宽松货币政策,所以本外币利差保持在较高水平。孙国峰强调,汇率由市场供求来决定,发挥宏观经济和国际收支自动稳定器的功能。当然也要防止过度的加杠杆行为和过度的正反馈行为。近期央行将远期售汇业务的外汇风险准备金率下调至0。下一步将继续保持汇率弹性,稳定市场预期,保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国金融

张明:房地产过度发展对居民消费的挤出愈发明显

近日,中国世经政所国际投资室主任、研究员张明出席并演讲。以下为演讲实录:

张明:下面我就根据杨老师的命题作文,哪些堵点制约着国内大循环格局的建立,我谈四个方面。前三个方面还是按照我开始说的,我个人理解的构建国内大循环的三个支柱:消费扩大和消费升级、产业结构升级和基础创新以及要素自由流动和区域一体化,他们各自的堵点,我谈一下看法。

第一个制约消费和扩大消费升级的堵点,我总结了一下有四个堵点。

第一个堵点是改革开放几十年以来,收入分配失衡的问题比较严重,根据数据是0.46,根据西南财大甘宁教授的团队的目前基尼系数是0.6左右,还有一些更高的数据说明财产分配失衡更严重。我想说,想持续扩大消费,我们就必须要通过一些再分配来纠正财产类分配失衡,这不仅是中国的问题,也是全球的问题,包括美国在内。

第二个堵点是房地产过度发展,房地产发展到今天,对居民消费的挤出变得愈发明显,特别是一二线城市普通的工薪阶层在支付了高昂的月供之后,能够用于其他支出的比例自然下降,未来怎么构建房地产调控的长效机制,避免房地产畸形发展对消费的挤压也很重要。

第三个堵点是农村居民的消费问题,他们是中国基座群体,如果他们收入起不来,整个国民收入增速和消费增速起来也会变得非常困难。

第四个堵点是优质的服务品供给不足的问题,包括教育、医疗、养老,这需要对民间资本加快开放。

第二个问题制约产业结构升级和国内技术创新的堵点,至少有三个。

二是在所有制方面,不得不承认由于体制的不一样,民营企业是中国创新的一支主力,但现在不可否认的是民营企业的发展还是面临很多问题。次贷危机之后的十多年,国进民退的现象在某些领域是存在的,因此我们想要激发创新一定要设法扭转国进民退的局面,这就意味着国有企业改革必须要推进,很多领域要向民间资本和民营企业进一步放开。

第三,在要素资源流动和区域一体化层面面临的堵点。最大的问题是过去是地方政府锦标赛式的竞争格局,各地都以考核GDP作为最重要的政绩,导致的结果是地方政府会觉得竞争大于合作,导致了地方政府都是各自为战,各自打自己的小算盘,虽然这样表面上看是实现了各地的这种竞争式的发展,但从全国来看也有很多这种资源浪费,这个问题不展开了。要流转这一点必须在地方政府考核时有一些新的指标,单独考核GDP总量是不够的,要考核人均GDP,要考核绿色和持续创新,要有一个新的指标体系,才能够鼓励地方政府降低对本地利益的考量,真正拥抱要素的自由流动,这一点至关重要。

第四,还有一个问题也会制约国内循环的构建,就是金融风险依然在积剧。这几年加强了金融,增量的风险得到了很好的抑制,但存量的风险依然存在,从目前来看地方政府债务仍然是一个比较大的风险,未来如何解决呢?它会影响、地方政府、银行体系,有可能也会影响到普通老百姓。二是属于房地产相关风险,尤其是三四线房地产未来相关的风险需要我们用一些创新来解决。银行体系的风险,过去是银行体系对标风险挺大,我们在逐步控制,但现在来看商业银行体系存量风险没有解决,但也有一些新的风险,比如这几年像这种风评贷款、绿色贷款、包容性贷款,但这种贷款其实放贷主体是脆弱性很强的农户、中小企业,所以未来会不会产生一些新的不良的浪潮,这些究竟谁来承担,这些问题都需要我们通盘考虑。

总而言之,如果不能够非常好的防控性风险进一步的累计,如果不能很好的消除同样的性风险,那一旦风险在特定的冲击下激化,它就可能会引发一系列的危机,也会阻碍国内大循环格局的构筑。新浪财经

研究团队:尹振涛、何海锋、杨文尧天、范云朋、卜一凡、 费洋、吕若姮

本文相关词条概念解析:

能力

能力是直接影响人的活动效率,使活动任务顺利完成的个性心理特征。根据能力影响范围的大小,可将能力分为一般能力与特殊能力。根据能力的主动性、独立性、创造性的不同,可将能力分为模仿能力与创造能力。根据能力影响的活动领域的不同,可将能力分为认知能力、操作能力与社交能力。能力的形成和发展受许多因素制约。

标签:
  • 网友评论

保险本月排行

保险精选